Пленум Верховного Суда РФ принял постановление № 15 от 1 июня 2023 г. «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты». Новые разъяснения суда касаются особенностей принятия обеспечительных мерах в гражданском, арбитражном и административном процессах. 

Последние разъяснения по применению обеспечительных мер были еще в 2006 году — тогда было принято постановление Пленума ВАС № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер». Сейчас Верховный суд дал новые разъяснения, и они вдвое объемнее предыдущих.

При рассмотрении заявления об обеспечительных мерах суды должны руководствоваться несколькими критериями:

разумность и обоснованность требования об обеспечении;

вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов и интересов третьих лиц;

обеспечение баланса интересов сторон;

связь запрошенного обеспечения с предметом заявленного требования.

Так, в постановлении разъясняется, что просить об аресте денег на счетах ответчика по иску о сносе самовольной постройки нет смысла. Вместо этого можно попросить о запрете на производство строительных работ. При отсутствии связи запрошенного обеспечения с предметом иска заявителю откажут.

ВС подчеркнул: «Для предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами».

Отдельно указываеся на право судов применять судебные штрафы к лицам, не исполняющим определение суда о принятии обеспечительных мер.

Пленум разъяснил, что вопрос о принятии к производству искового заявления, к которому приложено ходатайство о принятии обеспечительных мер, должен решаться судом в «максимально короткий срок». В порядке гражданского судопроизводства заявление о принятии мер по обеспечению иска, поданное после возбуждения производства по делу, рассматривается в день его поступления в суд и без извещения участников спора – если иной порядок не установлен законом.

Пленум подтвердил, что непредоставление заявителем встречного обеспечения не должно становиться основанием для отказа в принятии обеспечительных мер. При этом и предоставление заявителем встречного обеспечения само по себе не становится самостоятельным основанием для принятия таких мер: судам следует при принятии решения об удовлетворении заявления учитывать обстоятельства конкретного дела и действительную необходимость во встречном обеспечении.

В арбитражном судопроизводстве предварительные обеспечительные меры могут быть приняты по требованиям как имущественного, так и неимущественного характера. «К числу предварительных обеспечительных мер, заявляемых по требованиям неимущественного характера, может относиться приостановление действия решения органа публичной власти.

Пленум допустил арест денег на счетах ответчиков – как тех, что уже там есть, так и тех, которые поступят в будущем. В спорах о взыскании с наследников долгов наследодателя можно арестовать активы ответчиков только в пределах стоимости наследственного имущества, перешедшего к каждому из них.При этом суд вправе не указывать, на какие конкретно активы налагается арест, если такой информации нет. В таком случае состав имущества, подлежащего аресту, определит пристав.

Если арест запрошен на имущество, находящееся в залоге или под запретом регистрационных действий, то суд все равно вправе арестовать его.

Жалоба на принятые обеспечительные меры не приостанавливает их действие. Но если обжалуется решение об отмене обеспечения, тогда вышестоящий суд должен приостановить его исполнение.

В Государственную Думу РФ внесен законопроект, который повысит минимальный размер алиментов. Документ предусматривает изменения Семейного кодекса, а именно той части, которая посвящена выплатам от бывших супругов. Сейчас в статье 81 Семейного Кодекса РФ закреплено: «Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребёнка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трёх и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей». В законопроекте предлагается дополнить данный абзац фразой «но не менее пятидесяти процентов от суммы среднего прожиточного минимума на детей, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства ребенка, из расчёта на каждого ребёнка».

Следовательно, минимальный размер алиментов на каждого ребёнка будет составлять 50% от детского прожиточного минимума в регионе проживания семьи. Таким образом, хотя бы минимальные финансовые затраты на детей будут распределены между бывшими супругами поровну, а минимальный размер алиментов повысится. Более того, алименты будут увеличиваться ежегодно вместе с прожиточным минимумом. Поскольку в каждом регионе свой детский прожиточный минимум, то минимальные алименты будут разными.

С 1 марта 2023 года вступают в силу положения Федерального закона от 14 июля 2022 года № 266-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О персональных данных", отдельные законодательные акты РФ и признании утратившей силу части четырнадцатой ст. 30 ФЗ "О банках и банковской деятельности", согласно которым Росреестр перестанет публиковать информацию о собственниках в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), если ее заказывали третьи лица.

Данные из реестра будут доступны только с согласия собственников объектов. ФИО и дата рождения владельца имущества будут доступны только ему самому, его супруге или супругу, а также некоторым сотрудникам госорганов и нотариусам. Собственник может одобрить публичное раскрытие таких сведений по запросу третьих лиц, для этого ему придется подать в Росреестр соответствующее заявление.

Если разрешения нет, то данные удастся получить по запросу нотариуса, который предварительно проверит заинтересованность лица в запрашиваемых сведениях.

Нововведения направлены на повышение защищенности персональных данных граждан от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц.

Федеральным законом от 29.12.2022 N 608-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Теперь при провозглашении в открытом судебном заседании приговора или иного решения, вынесенного по результатам судебного разбирательства, судом оглашаются вводная и резолютивная их части. При этом сразу должен быть составлен и полный текст.

Увеличен с 5 до 14 суток предусмотренный ч. 3 ст. 125 УПК РФ срок проверки судом законности и обоснованности действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, а срок проверки действий (бездействия) и решений при производстве дознания в сокращенной форме – по-прежнему не позднее чем через 5 суток.

Срок подачи апелляционной жалобы, представления на приговор или иное решение суда первой инстанции увеличен с 10 до 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.

Срок отложения составления мотивированного решения суда апелляционной инстанции в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде увеличен до 5 суток, в апелляционном суде общей юрисдикции, апелляционном военном суде, Верховном Суде РФ - до 7 суток со дня окончания разбирательства уголовного дела.

Федеральный закон от 29.12.2022 N 608-ФЗ