Пленум Верховного Суда РФ в октябре 2017 года предложил масштабные поправки в процессуальные кодексы. 28.11.2018 г. Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Документ вносит изменения в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК), Арбитражный процессуальный кодекс (АПК), Кодекс административного судопроизводства (КАС) и ряд других федеральных законов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, который определит Пленум Верховного Суда РФ не позднее 1 октября 2019 года.
Согласно поправкам представителями сторон в суде при рассмотрении гражданских и арбитражных дел смогут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, за исключением дел, которые рассматривают мировые судьи или районные суды. Требование профессионального представительства не распространяется на представителей в силу закона, например, на представителей профсоюзов по трудовым спорам, арбитражных управляющих, патентных поверенных.
Применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов исключает термин «подведомственность». Одновременно с этим вводится термин «компетенция».
Для гражданских дел сумма упрощенного производства осталась прежней – 100 000 руб. А для арбитражного процесса установлено сразу два новых порога – 400 000 руб. для индивидуальных предпринимателей и 800 000 руб. для юридических лиц. По публично-правовым категориям дел сохраняется порог в 100 000 руб.
Унифицировано приказное производство по АПК и ГПК: установлен единый размер требований в пределах 500 000 руб.
Вводится сплошное кассационное производство. Новые кассационные суды общей юрисдикции будут рассматривать все кассационные жалобы. Сейчас этот вопрос ставится на усмотрение судьи кассационного суда, который может не передать жалобу на рассмотрение.
В гражданских и арбитражных делах исполнительный лист будет выдаваться только по ходатайству взыскателя. Исключение составят случаи, когда исполнительный лист выдается на взыскание денег в доход бюджета. Сейчас такое правило установлено только в КАС для административных дел.
Кодекс административного судопроизводства претерпит ряд изменений. Дополнен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства:
дела о признании запрещенной информации, размещенной в интернете;
дела о признании информационных материалов экстремистскими.
Решения по данным категориям дел будут подлежать немедленному исполнению.
Закон расширил возможности судов апелляционной инстанции за счет возвращения дела в исключительных случаях в первую инстанцию.
И это лишь часть новых процессуальных изменений.